“此次专项治理可谓对症下药，极具现实意义。”北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇近日在接受《法治日报》记者采访时指出，专项治理直击行业痛点，针对性极强，剑指地下“黑诊所”非法行医、“伪科普”直播带货以及医保基金违规使用这三大顽疾。整治行动不仅兼顾了线上线下、机构人员、资金流转全链条，也清晰划定了养生保健与医疗服务的法律边界，有助于从源头遏制打“擦边球”的各类违法违规行为，令其无处遁形。
“我行医几十年，难道还能害你？”就因为这样一句话，家住北京市丰台区的张先生对朋友推荐的一名“老中医”深信不疑。祖传针灸术、推拿正骨、秘制药方……在花费上万元治疗后，张先生腰疼的毛病却丝毫没有好转，最终还是在正规中医医院的治疗下得以改善。“老中医”当时是在小区内一间出租屋问诊坐堂，当张先生醒悟后找来时，发现早已人去楼空。
根据《中医养生保健服务规范(试行)》等相关规定，养生保健机构仅允许进行按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等以中医理论为指导的养生保健服务，明确禁止开展针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、中药灌洗肠及其他具有创伤性、侵入性、危险性的诊疗活动。然而现实中，一些养生馆却把毫无医师资质的人打造成所谓专家、老中医，违规开展各类中医诊疗行为，甚至在有患者病情出现危险信号时仍以“中医调理”名义延误治疗，不仅坑骗钱财，更极大地威胁着患者的生命安全。
当前，中医药法、医师法、广告法等法律法规，已经为中医医疗服务、广告宣传等划定了行为红线，但违法违规行为依然时有发生。对此，邓勇认为，一方面，大众养生、慢病调理需求日益旺盛，但养生服务与医疗服务界限模糊，行业准入门槛存在漏洞；另一方面，此类违法活动利润高、取证查处难度大，违法成本偏低，加之部分民众辨别能力较弱，容易被虚假宣传所误导。
相比非法行医与虚假宣传，欺诈骗保行为更加隐蔽。记者从成都市公安局了解到，成都警方去年打掉一个特大医保诈骗犯罪团伙，涉及虚开住院记录“住院病人”2700余人、套刷门诊统筹基金1000余人，涉案金额达1500余万元。涉案人员依托团伙名下掌握的健康管理公司开展虚假宣传，以交纳会费成为公司会员可返还费用、提供免费旅游和免费医疗为噱头，吸引老年人到该团伙掌握的中医馆，通过虚开药品清单、空开住院记录、空刷国家医保统筹基金等方式诈骗医保基金。
邓勇认为，应多措并举全面提升监管效能。线上要依托大数据建立违规关键词、高风险账号监测库，实现实时预警，压实网络平台内容审核责任；线下要常态化开展飞行检查、随机抽查与暗访，畅通群众有奖举报渠道。要运用医保、市场监管等数据交叉比对，筛查异常诊疗、收费、售药行为。还要坚持“一案多查”，深挖违法链条上下游主体，深化行刑衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关，强化震慑效应。
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20世纪80年代初期，上海面临公用事业短缺、住房紧张、交通拥挤、副食品供应不足等民生问题。为改变这种困难局面，1986年，上海市委、市政府提出“为民办实事、办好事”，并将增加公交运力、推进住宅建设、安排好副食品生产、加强环境综合治理等15项重点工程列为市政府年内要办的15件实事。此后，每年办好十几件使市民群众受益的实事，成为历届市委、市政府工作的重要内容，并作为一项制度坚持下来。自1986年启动以来，这一工程已成为上海民生工作的特色品牌，累计实施了1100多项民生实事项目，深刻改变了上海城市面貌和市民生活。
展陈中有一张1980年10月3日的《解放日报》，头版头条文章为《十个第一和五个倒数第一说明了什么？——关于上海发展方向的探讨》。上海市档案馆整理编目部工作人员刘伟介绍：“我们首次展出这份原件，‘十个第一’是上海取得的成绩，‘五个倒数第一’是问题，主要是人口密度高、绿化面积低、人均居住面积低、车辆事故多、三废污染严重等。”
聚焦重大工程、苏州河治理、城市更新、“菜篮子工程”等，该展陈多方位呈现了上海城市建设和市民生活的变化。一组住房相关的政府文件，直观体现了上海解困标准的变化。“1987年要解决人均居住面积2平方米以下的特困户问题，1992年变成了2.5平方米以下，到1995年变成了4平方米以下，再到后面就不提具体数字，直接就是危棚简屋改造。再到今天是老旧小区加装电梯、保障性住房建设，居住条件改善的标准一直在提高。”刘伟表示，“这些数字变化，侧面反映了实事工程实施之后，人民群众的生活确实有所改善。”
这两批开放档案展现了上海在体育、公用事业、城市建设、工业发展、文化遗产保护、人才培养等各个领域留下的坚实足迹，是记录上海经济社会发展的珍贵史料。例如，记载庄泳摘得奥运会游泳首金、申花足球俱乐部成立、八万人体育场建成等标志性事件的档案展现了1990年代上海体育事业的高速发展；公共交通改革、污水治理等公用事业档案反映出上海对民生保障的高度重视；1980年代虹桥经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区、古北新区的建设档案则体现出上海在新区规划方面开展的有益尝试。
精准识别堵点，是从“大水漫灌”走向“靶向干预”的关键一跃。过往高校毕业生就业帮扶工作，政策供给充足、专项部署密集，但帮扶效能难以最大化释放，核心症结在于帮扶模式粗放化，这是因为“漫灌”多、“滴灌”少。行动转变治理思路，聚焦就业进展缓慢的省份、高校、学科专业和二级院系，重点组织人社厅(局)长、就业局长开展高校“一对一”定点联系，定向走访专精特新企业，举办“小而精、专而优”的专场招聘会。同时用好东西部协作机制，开展“百县对百校促就业行动”，盘活跨区域岗位资源。帮扶触角下沉至院校、专业乃至个体毕业生，实现从宏观统筹到微观落地的转型，直面基层优质岗位不足、校企信息不对称等顽疾，以精准溯源为破解结构性就业矛盾破题开路。
坚持市场政策双轮协同，扩容岗位供给总量，激活就业市场内生增量。市场化岗位是吸纳毕业生的主渠道，行动紧扣新质生产力发展布局，深挖规上企业、校友企业、科创企业岗位资源，推动人才供给与新兴产业、前沿产业用人需求精准适配。同时行动划定刚性时限，要求公务员、事业单位、国企等政策性岗位8月底前全部完成招录，以硬性要求提速招录流程、稳定青年择业预期。此外，西部计划、三支一扶、特岗计划等基层就业项目持续扩容，为毕业生下沉基层开辟通道，既疏解大城市就业内卷压力，优化人才空间布局，也补齐基层人才短板，赋能县域发展与乡村振兴建设。
守住公平底线，兼顾兜底帮扶与权益监管，实现就业服务提质向善。就业帮扶既要扩总量、拓渠道，更要守公平、优质量。针对困难毕业生群体，行动落实干部、导师一对一结对帮扶，为每名帮扶对象匹配3个以上优质稳定岗位，压实闭环帮扶责任；依托“双千”计划、“宏志助航计划”补齐求职技能短板，缩小求职差距。与此同时，行动重拳整治虚假招聘、付费内推、求职贷等行业乱象，补齐过往监管缺位、学生维权难短板。此次将权益治理、岗位质控与岗位拓展同步推进，标志着就业工作从单纯追求岗位数量，转向数量、质量双向管控。
打通校地服务壁垒，实现离校帮扶不断线，补齐服务衔接短板。长期以来，“离校即断线”是就业服务突出痛点。行动明确建立离校未就业毕业生长效跟踪机制，落实就业服务不打烊，联动国家级就业平台搭建线上线下一体化招聘体系，打通校内外求职渠道。同时严守就业统计“四不准”“三不得”准则，从严追责数据造假行为，以真实数据保障政策精准落地，避免政策执行跑偏失准。
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